武林委[2016]05号

 

关于印发《关于在全市林业系统党员中开展

“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》的通知

 

各党支部：

《关于在全市林业系统党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》已经局党委研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

各党支部要制订具体的学习教育实施方案、学习计划报局政工科备案。同时，将开展“两学一做”学习教育进展情况及时报局政工科。

                      

                         2016年5月26日

 

 

关于在全市林业系统党员中开展

“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”

学习教育实施方案

 

为深入贯彻落实中央关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”（以下简称“两学一做”）学习教育精神，根据中央和省、市委的部署要求，结合林业实际，现就在林业系统党员中开展“两学一做”学习教育活动制定如下实施方案。

一、总体要求

在全体党员中开展“两学一做”学习教育，是党中央为贯彻全面从严治党、加强党的思想政治建设作出的又一重要部署，是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展的生动实践，是巩固拓展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果的有效载体，是保持发展党的先进性、纯洁性的现实需要，是贯彻落实“四个全面”战略布局、五大发展理念、推进林业协同发展、开展“绿满武穴行动”的有力保证。在全市林业系统党员中开展“两学一做”学习教育，是加强党员队伍思想政治建设、作风建设的重要举措和有力保障，是强化林业基层党组织建设的有效途径，更是推动林业事业发展的根本要求。

1、明确目标任务。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要坚持把党的思想政治建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务。教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念、提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律和政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为全面提升林业可持续发展能力，实现我市“现代港城、实力强市、城乡一体、生态武穴”战略目标努力奋斗。

2、把握基本原则。“两学一做”学习教育不是一次活动，要坚持正面教育，用科学理论武装头脑；坚持问题导向，注重实效；坚持分类指导，紧贴实际；坚持知行合一，学用相长；坚持以上率下，领导示范；坚持统筹兼顾，搞好结合。要按照思想建党和制度治党相结合的要求，在抓常、细、长上下功夫，有针对性地解决具体问题。每个支部都要开展学习教育，每名党员都要参加学习教育，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党的要求落实到每个党支部、落实到每名党员。

3、解决突出问题。开展“两学一做”学习教育，要把问题导向贯穿始终，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。各党支部和广大党员要重视当前党支部建设和党员队伍中存在的问题，瞄着问题去、对着问题走，把自己摆进去，对照标准检视和改进自己。要针对少数存在的“党员不像党员、党员不在组织、党员不守规矩、党员不起作用、基层党组织软弱涣散”等现象，要深入研究林业基层党建工作的特点和规律，理顺党组织关系，进一步优化调整党支部设置，创新党组织和党员活动方式，便于对党员开展学习教育和加强管理。要加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，健全组织，配齐配强班子特别是带头人，完善工作制度，确保学习教育有人抓、有人管。要注重总结经验做法，突出经常性教育的特点，完善党员日常教育管理制度，切实贯彻好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员教育培训等制度要求，使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来。

4、推进林业发展。开展“两学一做”学习教育，要始终把握“立足林农、服务大局”这一根本目标。把学习教育与推进“十三五”规划开局起步相结合，与深化林业改革、发展现代林业、推进林业工作相结合，围绕中心，服务大局，切实解决林业系统党员干部与新形势新任务不适应、不符合的问题，教育引导林业系统党员干部积极投身“八大工程”、“五大创建”发展实践主战场，主动担当、干事创业，为加快推动武穴现代林业发展提供坚强保障。

二、学习内容

1、学习党章党规。明确基本标准、树立行为规范，林业系统全体党员要逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记党的宗旨，牢记入党誓词，牢记党员的义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件以及我市近年来查处的典型案件中汲取教训，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的底线。

2、学习系列讲话。加强理论武装、统一思想行动，林业系统全体党员要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》，重点学习习近平总书记关于生态文明建设的重要论述，引导党员深刻理解系列讲话的精神实质、丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，进一步增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，做到学而知、学而信、学而用、学而行。既要领悟好重大思想理论观点，又要领悟好科学的思想方法和工作方法，把思想和行动统一到习总书记系列重要讲话精神和市委的决策部署上来，提升党员干部讲政治、守规矩，懂全局、管本行，抓重点、破难题，抓落实、求实效，讲担当、善作为，崇廉洁、拒腐蚀的能力，更好地推动林业事业发展。

3、做合格党员。林业系统党员干部一定要结合自身实际，以“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”为标尺，认真查找存在的问题和差距，对照标准补短板，高标准严要求，做合格的党员，切实把林业党员先锋模范形象树立起来。结合林业工作职责要求和林业重点项目建设、扶贫帮困等工作实际，以每月“党员固定活动日”为载体，在做好规定动作的基础上，确保学习教育落到实处，引导林业系统党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；坚持按党的组织原则办事，按时参加党的组织生活，按时足额交纳党费，认真完成党组织分配的任务；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，为林业生态事业的发展建功立业。

三、主要措施

1、围绕专题学习讨论。把个人自学与集中学习结合起来，明确自学要求，引导党员搞好自学，结合实际制定学习计划。按照“三会一课”制度，每月至少要组织党员进行1次集中学习。以党支部为单位每两个月组织一次专题讨论，围绕如何做合格党员，分“讲政治、有信念”、“讲规矩、有纪律”、“讲道德、有品行”、“讲奉献、有作为”四个专题开展。学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。

2、创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行，党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导干部要在所在党支部讲党课，讲党课主要是围绕三个方面的内容：一是要紧紧围绕“两学一做”学习教育的要求，结合自己的成长经历来谈“学党章党规、学系列讲话”的重要性。二是结合业务工作来谈自己怎样做，取得了哪些成绩和成果，为林业发展作出了哪些贡献。三是结合回顾自己的林业工作经历，总结成功的经验，失败的教训，说明“两学一做”的重要性。

3、召开党支部专题组织生活会。年底前，党支部要召开专题组织生活会。党支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对党支部班子的工作、作风等进行评议。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。领导班子年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部都要把自己摆进去，查找存在的问题，明确整改方向，制订整改方案，落实整改措施，达到切实整改的目的。

4、开展党员民主评议。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，党支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬。对有不合格表现的党员，要区别不同情况处置，对愿意接受教育并决心改正的，要研究落实教育帮助的具体措施，促其改正；对经教育仍无法改变的，要稳妥慎重地给予组织处置，并做好包括思想政治工作在内的相关工作。

5、立足岗位作贡献。各支部要以“定岗位、明职责、争先进、创一流、强考核、评星级”为主要内容，根据岗位特点和工作实际自主创新活动方式，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作，立足岗位、履职尽责。党支部要把“两学一做”学习教育内容贯穿到日常活动中，坚持边学边做，学要聚焦、做要扎实，每月组织1次“支部主题党日”活动，开展学习党章党规、学习系列讲话，开展警示教育、志愿服务、联系群众等活动。

6、领导带头作表率。林业系统党员领导干部在“两学一做”学习教育中要学做在前、当好表率。深入开展以“带头读原著悟原理，带头上党课写感言，带头守纪律讲规矩，带头讲道德重品行，带头听民声摸实情，带头敢担当破难题”为主要内容的“领导带头作表率”行动，通过层层示范、层层带动，形成上行下效、整体联动的良好效应。严格执行双重组织生活制度，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部要认真开展批评和自我批评，剖析的问题及整改的措施在一定范围内公示，接受监督。 

7、对照标尺补短板。坚持边学边改、即知即改，补齐党员思想教育短板，补齐党员严格管理短板，补齐组织生活短板，真正把合格的标尺立起来、把做人做事的底线划出来、把党员的先锋形象树起来。每名党员都要对标党章党规要求，对照先进典型，联系工作生活实际，深入查找自身存在的问题，条目式列出问题清单；每个支部都要对照职能职责，充分征求党员群众意见建议，深入查摆存在问题，在此基础上形成问题清单、整改清单和责任清单，明确整改措施、时间期限和具体责任人，确保行动取得实效。 

8、长效管理促提升。全面推行党员“固定活动日”（每月15日为林业局党员固定活动日），落实“三会一课”制度，健全党务公开。从严抓好发展党员工作，推广党员管理信息化建设，建立完善党内激励关怀帮扶机制。全面开展党员组织关系集中排查，全力做好失联党员归队工作，进一步理顺党员组织关系，努力使每名党员纳入党组织的有效管理并参加学习教育。开展党员档案标准化和党员管理信息化建设，规范和提升组织关系转接工作。 

四、组织领导

林业系统“两学一做”学习教育在市林业局党委领导下进行，由局政工科牵头组织实施，成立市林业局“两学一做”学习教育领导小组，党委书记、局长刘汉江同志任组长，党委成员、森林防火办主任付林胜同志任副组长，其他领导、各支部书记为成员。领导小组下设办公室，办公室设在政工科，负责统筹推进“两学一做”学习教育有关工作。

1、加强组织领导。“两学一做”是今年基层党建工作的一项十分重要的任务，也是落实全面从严治党的重要内容。各支部负责人要认真履行党建主体责任，聚集党建主业，真正履好责、抓到位、见实效。要坚持把“两学一做”与业务工作、中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核，做到“两手抓、两不误、两促进”。班子成员和相关科室要对各支部各项活动，全覆盖、全过程进行现场指导，深入了解掌握学习教育的开展情况和实际效果，及时发现和纠正苗头性问题。

2、精心安排部署。“两学一做”学习教育不分批次、不划阶段、不设环节，要坚持抓在日常、严在经常。要把学习教育融入经常性党内教育，以支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，实现党内教育的常态化制度化。通过认真落实“三会一课”制度、举行支部主题党日活动、采取“集中议学、上门送学、网上点学、夜校讲学、示范带学、定期考学”等“六学”举措，掀起集中学习的热潮。要以开展学习教育为契机，使每名党员都能够纳入组织管理、参加学习教育。

3、强化推进措施。开展“两学一做”学习教育，要注重宣传引导，充分运用报纸、电视、网络、手机等各类媒体，大力宣传“两学一做”学习教育的做法和成效，营造良好氛围。要以“三会一课”为基本形式，区别不同对象、不同层次，采取不同方式，增强学习教育的针对性，坚决防止“大水漫灌”，努力实现精准滴灌。对班子成员可采取专家讲座、实践讲学等形式，要坚持领导带头，在“两学一做”学习教育中党员领导干部要走在前面、先学一步、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。对一般党员干部可采取集中学习、组织生活会等形式，对老党员可采取网络教学、远程服务等形式，使每个党组织都能有改进、有提高，每个党员都能受教育、受启发，充分调动全系统党员干部“两学一做”学习教育的积极性、主动性，增强学习的针对性、实效性。 

4、统筹兼顾。要把学习教育与落实“五大发展理念”结合起来，与落实市委十一届八次全委精神结合起来，与落实林业重点工作、重点项目结合起来，与促进党员干部履职尽责结合起来，磨刀不误砍柴功，要做到以学促干、以干促学，学以致用。要强化督查督办，局党委、政工科要按照相关要求，定期与不定期对“两学一做”学习教育进行检查指导、督查督办，定期通报学习教育进展情况、存在问题、整改落实情况，确保取得实效。